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专访加拿大驻华大使麦家廉: 当前是加强加拿大与中国关系的好时机

来源:本站 作者: 发表于:2018-11-10 19:43:42  点击:5279
  首届中国国际进口博览会于11月5日拉开大幕

  首届中国国际进口博览会于11月5日拉开大幕。作为主宾国之一,加拿大提出了“悦享最‘加’健康生活”的理念,展示了食品及农产品、医疗器械及医药、清洁技术、高端设备、

  首届中国国际进口博览会于11月5日拉开大幕。作为主宾国之一,加拿大提出了“悦享最‘加’健康生活”的理念,展示了食品及农产品、医疗器械及医药、清洁技术、高端设备、汽车等产品和服务,并通过虚拟现实技术为人们提供了独特的体验。

  中国是加拿大第二大贸易伙伴、进口来源地及出口市场,双方于2016年9月宣布启动中加自贸协定联合可行性研究。有分析指出,墨西哥、加拿大与美国10月初达成《美墨加协定》(USMCA)添加了“毒丸条款”,意在阻止加拿大与中国达成自贸协定。根据该条款,若三国中有一国与“非市场经济国家”签署自贸协定,则其他协议伙伴有权在6个月内退出。

  加拿大驻华大使麦家廉(John McCallum)10月31日接受21世纪经济报道记者专访时指出,该条款的增加实际上并未带来很大差别,因为任何国家本就有权在通知协议伙伴6个月后退出协定。他表示,这不会阻碍加拿大与中国加强关系,加中正在逐个行业地推进合作,相信未来能够达成全面的自由贸易协定。

  麦家廉:中国国际进口博览会对于中国和加拿大而言都非常重要,加拿大很荣幸成为12个主宾国之一,在进博会上有很好的展示位置。我们的主题是推广健康的生活方式,将展示农产品、医疗器械、清洁技术和旅游产品等。我们的展示也将是无纸化的,通过虚拟现实技术,让前来观展的人戴上设备,更好地参与其中。

  我们有20家公司在加拿大馆参展,还将有数十家公司在企业馆参展。加拿大联邦部长和省长也将出席,为各省举办经贸活动。进博会对加拿大而言是一个好机会,我们有很多优秀的产品,旅游业也颇具特色。今年是“加中旅游年”,加拿大能够为游客提供一流的旅游资源和体验。我们正在努力加强与中国的关系,进博会结束的几天后,加中将举行高层经济对话,以扩大我们在一些领域的贸易,特别是农业和资源领域。

  麦家廉:我们显然希望使贸易更加多元化。当前,加拿大约四分之三的出口是到美国,我们认为这是将“太多鸡蛋放在同一个篮子里”了,因此希望扩大与世界各国的贸易。加拿大是G7国家中,唯一与其他G7国家都签有自由贸易协定的国家,与欧盟、墨西哥及许多亚洲国家都有自由贸易协定,目前也正在与中国共同朝着这个方向努力。所以,我们的目标是快速推进与中国的合作,以扩大贸易和投资关系。我从与中国官员的交谈中了解到,中国对此也有强烈意愿,我认为当前是我们与中国加强关系的好时机。

  麦家廉:就即将举行的高层经济对话而言,中国提议关注的领域,一个是农业,一个是资源。这两大领域对两国而言都是兴趣所在。中国有14亿人口,并且中产群体正在迅速扩大, 而加拿大能够提供健康、优质、清洁的食品, 以及其他各类商品。在加拿大,我们刚刚同意了史上最大的(私人)投资项目——400亿加元液化天然气(LNG)项目,中国享有该项目的一部分权益。我认为,就中国的能源需求和资源需求而言,加拿大是一个强有力的供应国,包括高科技产品也是一样。所以,我们两国经济在很多领域是互补的, 能够满足彼此的需求。加拿大正在努力扩大旅游业,同时有很多加拿大人来中国旅游,所以在很多领域我们是双向流动。加拿大和中国有很大空间能够互利合作。

  中国寻求在美国之外的其他国家进口大豆,但大豆并不是加拿大的主要出口产品,中国更多是关注巴西的大豆。但加拿大能够供应更多肉类,包括猪肉、牛肉等。油菜(canola)是加拿大对中国出口的主要产品,在其他领域我们也能够扩大供应。

  我们也在寻求扩大中国对加拿大的投资。目前,我们正在整合一些中国投资者可能感兴趣的项目,我还没拿到完整的项目列表,不过可以举个例子:已有中国公司在加拿大生产飞机,再出口到中国,还有中国公司在加拿大生产婴儿奶粉,并出口到中国。所以有很多不同的投资领域,可能会包括旅游设施等。

  麦家廉:对于一些行业或公司,中国也会阻止外国投资。那么,反过来,一些时候中国的投资也可能被阻止,正如你所提到的这个案例。因此,我们正在努力为中国投资者在加拿大寻找投资机会,在一些不会“遇阻”的领域。在这一过程中,我们的人和安全部门一起工作,就能提前了解到具体的项目从(国家)安全角度而言是否可行,这样就可以避免后期突如其来的坏消息。我们从一开始就会筛选出没有相关风险的项目,以此来减小不确定性。在很多领域,我们都非常欢迎中国的投资,我们将努力把“哪些能投、哪些不能投”划分清楚。

  麦家廉:这是肯定的。我们也不是完全开放,你刚提到了一个加拿大政府否定的交易案,但加拿大是相对更开放的国家。我们正在努力,更准确地区分积极的投资领域和相对不太鼓励的领域。

  《21世纪》:有人认为,加拿大与中国“启动自贸协定谈判”不断推迟,意味着中加关系降温。你同意这种说法吗?

  麦家廉:我不同意,应该说中加关系是在不断升温。自贸协定谈判通常需要很多年,澳大利亚与中国的自贸谈判也用了十年之久。尽管启动自贸协定谈判还没有一个明确的时间表,但我们双方都有很大的决心和愿望。所以目前我们正在逐个行业地谈,希望在农业、资源和旅游领域取得较大进展。随着时间推移,这些进展将累积起来,成为更全面的自由贸易协定的基石。你会看到,11月6位部长将访问中国,并且两国很有可能在年底前举行领导人级别的会谈。

  所以我认为中加关系有很多进展,根本没有冷下来。未来我们希望与中国开展更多的合作,包括投资、贸易、旅游和教育。正如我刚才提到的,若要使加拿大贸易多元化,中国显然是解决方案的重要组成部分。从白求恩到皮埃尔·特鲁多(现加拿大总理的父亲),中加友谊源远流长,我们也即将迎来建交50周年。因此,建立在友谊以及两国的需求之上,加中两国关系前景非常光明。

  就加中关系而言,本届政府的态度一直都是:希望能做得更多(以加强两国关系)。我曾是内阁成员,两年前的一天,特鲁多总理请我到他办公室,说“部长一职你干得非常好,但是你愿意做我的驻华大使吗?因为中国对我来说太重要了,我希望能和中国做更多的事情,想让一个自己非常了解的人担任驻华大使。”这是总理亲口说的,所以这是他从一开始就有的态度。

  《21世纪》:美国的态度,会影响中加关系的发展吗?USMCA添加了一项“毒丸条款”,会阻碍加拿大与中国推进自贸协定谈判吗?

  麦家廉:加拿大是一个主权国家,会按照自己的意愿发展贸易关系。至于新的NAFTA(即USMCA)中增加了“毒丸条款”,实际上与过去并没有差别,因为NAFTA本就有一个类似的规定,任何国家都有权在通知协议伙伴6个月后退出协定。(注:有学者指出,缔约国退出协定需要6个月的通知期间,且不需要任何事由,和因与“非市场经济国家”签订自由贸易协定的退出并无本质不同。)

  我们正在大力推进与中国的谈判,中加正在逐个行业地推进合作,相信未来我们将能够达成全面的自由贸易协定。

  麦家廉:我猜他们是对此不满意,否则就不会将这个条款加入到USMCA里了。但这不会影响我们继续与中国加强合作。我们希望同美国有坚实的贸易关系,并且同中国、欧洲以及亚洲其他国家建立坚实的贸易关系,因此我们与很多地区都建立了自贸协议。我们希望对全世界开放贸易,这当然包括中国。(编辑:辛灵,如有任何问题或建议请联系:)